Oko budžeta | Budget Watch

Projekti i programi

Uvod

Studija ”Budžetski proces i budžetska politika u Srbiji: 2005-2008” sadrži pravnu i makroekonomsku analizu funkcionisanja budžetskog sistema Srbije. U pravnom delu, autor Tanja Petovar, prvo daje pregled odlika budžetskih sistema razvijenih država Evrope, a potom prikazuje budžetski proces u Srbiji. U nastavku su pridodata MMF pravila o transparentnosti budžeta i prikaz dobre budžetske prakse u Sloveniji. U drugom, makroekonomskom delu studije, koji su uradili Goran Cetinić i Miroslav Vujnović, analizirana su kretanja osnovnih prihoda i rashoda u četvorogodišnjem periodu i prikazani trendovi rasta pojedinih budžetskih prihodnih i rashodnih veličina. Na kraju studije autori daju preporuke fokusirane na jačanje fiskalne transparentnosti u Srbiji.

Projekti

  • Analize i studije
    1. Benchmark studija ”Budžetski proces i budžetska politika u Srbiji: 2005-2008”- Pravni deo 1

      Pravna analiza budžetskog procesa u Srbiji ima dva poglavlja. Prvo proglavlje sadrži budžetski vodič koji čitaoca upoznaje s osnovnim odlikama budžetskog procesa u razvijenim državama Evrope. Standardi i praksa koji se primenjuju u ovim zemljama razvijali su se vekovima i stalno se usavršavaju. Stroga procedura, jasna podela uloga i odgovornosti i precizni rokovi obezbeđuju pouzdanost budžeta. Transparentni budžet je jedna od osnovnih predpostavki da će vlast delovati u interesu građana, o čemu govore uputstva Međunarodnog monetarnog fonda. Na kraju poglavlja prikazan je budžetski proces u Sloveniji.

      U drugom poglavlju je opisan ustavno-pravni okvir budžetskog sistema Republike Srbije. Ustav i zakoni pružaju solidnu osnovu za razvoj modernih budžetskih institucija. Primena propisa ide veoma sporo. Modernizaciji institucija i faktičkoj podeli vlasti se opire „neformalna praksa“ partijskih klanova, što govori da je potrebno veliko strpljenje i napor da bi se naš budžetski sistem približio razvijenim državama Evropske unije. Da bi država jednog dana postala funkcionalan i transparentan servis građana i zaštitinik javnog dobra potrebno je angažovanje celog društva, civilnog sektora posebno.
      Preuzmite PDF

    2. Benchmark studija ”Budžetski proces i budžetska politika u Srbiji: 2005-2008”- Ekonomski deo 1

      Ekonomska analiza budžeta i rebalansa, predstavljena u ovom radu, odnosi se samo na zvanično objavljene i javno dostupne podatke, pre svega na budžetske zakone kao jedino legitimne i pouzdane izvore informacija o planiranju budžeta. Već i ovi podaci na prvi pogled dovode do zaključka da ekspanzivna budžetska dinamika, karakteristična za čitav posmatrani period, vodi u finansijski kolaps države.Glavni problem je na rashodnoj strani i u nastojanju države da zadrži kontrolu potrošnje i kontrolu drugih funkcija u privredi, umesto da kreira ekonomske uslove za razvoj privrednog preduzetništva i za više stope rasta. Iz ove teške situacije je samo jedan izlaz: realni ubrzani rast privrede oslonjen na smanjenje budžetske potrošnje i ekspanzivni izvoz roba i usluga. Međutim, dileme kojima se bavi politika i Vlada Srbije, ne mogu rešiti problem. Da li budžetski deficit pokriti novim zaduživanjem, prodajom preostale imovine ili povećanjem poreza dilema je koja može doneti samo palijativna rešenja i reprodukovati razvojne probleme u narednoj i narednim godinama.
      Makro analiza budžetskih kategorija pokazuje četiri grupe najkritičnijih (makro) problema srpske budžetske prakse: NETRANSPARENTNOST, NESISTEMATIČNOST, NEPARTICIPATIVNOST i NEFUNKCIONALNOST.
      Kao i sve ozbiljne društvene promene i poboljšavanje budžetske prakse u Srbiji izaziva velike otpore zainteresovanih društvenih grupa i posebno političkih struktura koje doživljavaju budžet kao „glavni politički plen i sredstvo ostvarivanja političkih ciljeva“. Zato je stvaranje odgovornog budžetskog sistema mukotrpan i dugoročan kompleksan proces, koji u svakoj konstelaciji političkih snaga u Srbiji može i treba da potstiče, podržava i kontroliše civilni sektor.
      Preuzmite PDF

    3. Uporedna budžetska praksa: pregled dobre budžetske prakse u zemljama EU
  • Monitoring i Evaluacija
    1. Monitoring i evaluacija budžetskog procesa
    2. Monitoring i evaluacija makro budžetske politike u Srbiji
  • Budžetska pismenost građana
    1. Budžetska tribina
    2. Treninzi i seminari o budžetu
  • Advocacy & Loby

Programi

  • Mreža civilnih posmatrača
  • Povezivanje u regionu i svetu sa sličnim civilnim organizacijama

  • Planirane aktivnosti

    Udruženje za transparentni budžet - OKO budžeta prati institucionalnu reformu budžetskog sistema u Srbiji, analizira budžetsku politiku i praksu, i doprinosi budžetskoj pismenosti građana.

    Naši ciljevi Otvoren i participativan budžet Budžetski pismena javnost i mediji

  • Vizija

    OKO budžeta:

    1. Prati dobru budžetsku praksu u zemljama EU;
    2. Zalaže se za razvoj transparentnog i programskog budžetiranja u Srbiji;
    3. Razvija civilnu mrežu za nadgledanje i ocenjivanje budžetske politike;
    4. Podstiče javni dijalog o budžetu;
    5. Podiže budžetsku pismenost gradjana;
    6. Održava bazu podataka i priručnu biblioteku.