Oko budžeta | Budget Watch

Umesto 1. novembra, Vlada je tek 2. decembra usvojila predlog Zakona o budžetu za 2010.godinu i prateće budžetske dokumente (ukupno pet akata).  Poslanicima je ostavljen rok od jedva sedam dana da „savladaju“ hiljade stranica teksta koje je pripremilo Ministarstvo finansija. Trodnevna rasprava o budžetu i amandmanima, koja se odvijala pred skoro praznom skupštinskom dvoranom, degradirala je instituciju koja predstavalja glas naroda i obezvredila ozbiljan rad koji su Ministarstvo finansija i nadležne službe uložile u pripremu ovogodišnjih budžetskih dokumenata. Budžetski proces se sastoji od pripreme (Vlada), usvajanja (Skupština) i izvršenja (Vlada uz nadzor Skupštine i Državne revizije). Za svaku od faza zakon propisuje stroge rokove i proceduru koja treba da obezbedi odgovoran i transparentan rad svih budžetskih organa. Paradoks je u tome što je Vlada, kršeći sve zakonske rokove dovela u pitanje kako legalitet sopstvenih budžetskih dokumenata tako i legitimitet svoje budžetske politike.  Jer, Zakon o budžetskom sistemu predviđa rok od šest nedelja za usvajanje budžeta (1. novembar – 15. decembar)  da bi predstavnici naroda znali za kakvu Vladinu politiku glasaju i mogli da prate njeno izvršenje. Kako će poslanici, koji su ga jedva videli, nadzirati izvršenje budžeta i ceniti efekte politike za koju su glasali? Dali će Vlada završni račun za 2010.godinu podneti Međunarodnom monetarnom fondu ili građanima od kojih ubire porez? ,Memorandum o budžetu i Predlog zakona o budžetu za 2010.godinu su u tehničkom smislu veliki korak napred u poređenju sa dosadašnjim budžetima. To je izvesno zasluga tima okupljenog oko Ministarke finansija, što treba ceniti i verovati da je prvi koračić u izgradnji odgovornog i transparentnog funkcionisanja sva tri stuba budžetskog sistema – Vlade, Skupštine i Državne revizorske institucije.